迪化（乌鲁木齐），这座被大明新命名、也是实际控制的西域重镇，此刻正经历着一场前所未有的治安变革。
自从那场针对俄国据点的突袭传开后，整个北疆就像是被捅了马蜂窝。巴图尔虽然吐了血，但他的流亡政府并没有彻底倒下，反而因为绝望而变得更加疯狂。
一时间，迪化城内外的商铺被抢、落单的汉人移民被杀、甚至有人半夜往水井里投毒的事件层出不穷。
“大人！这日子没法过了！”
一个头上缠着绷带的商户哭丧着脸，跪在知府衙门的大堂上，“昨儿个傍晚，小的刚要关门，冲进来两个蒙面人，拿刀逼着我把柜上的银子全交出来。稍有迟疑以，就是一刀！这还是咱们大明的天吗？”
坐在大案后的赵光拚，脸黑得像锅底。
作为迪化第一任知府兼守备将军，他身上还留着上次攻城时的伤疤。他是武将出身，最受不了这种窝囊气。
“又是巴图尔的崽子？”他猛地一拍惊堂木，“城门的守卫是干什么吃的！怎么什么人都往里放？”
旁边的师爷小心翼翼地凑上来：“大人，这……也不能全怪守卫。这西域人长得都差不多，穿上袍子，带上帽子，谁分得清哪个是良民，哪个是土匪？再说，也没有路引啊。”
赵光拚深吸一口气，强迫自己冷静下来。
他知道，光靠杀是杀不完的。这种恐怖袭击，如果不从根子上解决“人口流动”的问题，就是个无底洞。
“传我的命令！”
他站起身，大步走到墙上挂着的迪化地图前，“明天开始，封城三日！许进不许出！全城清查！”
“清查什么？”师爷愣了一下，“大人，这城里可是有好几万各族百姓呢，怎么查？”
“查人头！”
赵光拚转过身，眼里闪过一丝狠厉，“告诉孙督师，我要在这迪化搞个‘保甲连坐’！我要给这城里每个人，发一张护身符，也是催命符！”
……
三天后。
迪化城的中央广场上，人山人海。
汉人、回回（维吾尔等穆斯林）、蒙古人，各色人等被锦衣卫和驻军驱赶着，按片区排成了长龙。
“都听好了！”
一名大嗓门的锦衣卫百户站在高台上，手里举着一块巴掌大小的木牌，“这是知府大人新发的‘腰牌’！以后在迪化城，没这牌子，就是黑户！是奸细！抓着了直接下狱！”
他顿了顿，眼神扫过人群：
“为了防止有人冒领，这牌子上不仅有你们的名字、籍贯、住址，还得按手印！每十户为一个‘甲’，如果不认识，如果觉得这人可疑，必须上报！只要这一甲里出了一个巴图尔的奸细，剩下九户，不举报的一个都跑不了！全得连坐！”
人群瞬间炸了锅。
“连坐？这……这也太狠了吧？”一个卖羊肉串的老回回吓得脸都白了，“万一那奸细藏得深，咱们看不出来咋办？”
“看不出？那就每天盯着他！”
百户冷笑一声，“你们不是都街坊邻居住了几十年吗？谁家几口人，谁家来了生人，谁家半夜不睡觉在磨刀，你们心里没数？只要你们不包庇，奸细就没地儿藏！”
这是大明版的“朝阳群众”。
在这个没有监控摄像头的年代，人盯人就是最高效的监控手段。而“连坐”这种严酷的法条，更是把每个良民都逼成了官府的眼线。
登记工作有条不紊地进行着。
每一个领腰牌的人，都得先经过几道审查。
“姓名？”
“买买提·艾力。”
“干什么的？”
“城西开馕坑的。”
“家里几口人？从哪迁来的？有没有亲戚是当兵的？”
负责登记的书吏一边问，一边在册子上飞快地记录。旁边还站着两个凶神恶煞的士兵，手里按着刀柄，死死盯着对方的眼睛。
只要有一句话答不上来，或者眼神闪烁，立刻就会被拖下去“单独聊聊”。
就在这时，队伍里突然出现了一阵骚动。
一个裹着厚厚头巾、看着像是行脚商人的汉子，在轮到他登记时，突然转身就跑。
“站住！干什么的！”
巡逻的士兵反应极快，几个人立刻围了上去。
那汉子见无路可逃，竟然从怀里掏出一把短刀，大吼一声，扑向离他最近的一个书吏。
“死吧！”
但这会儿的书吏身边全是精锐。一个锦衣卫校尉眼疾手快，一脚踢飞了他手里的刀，顺势一个擒拿，将他死死按在地上。
“放开我！我是大汗的勇士！你们这帮汉狗不得好死！”
那汉子还在挣扎，嘴里骂着只有准噶尔人才听得懂的脏话。
“果然有鱼。”
赵光拚从后面走过来，冷冷地看了一眼这个被按在地上的奸细，“带下去。这招‘打草惊蛇’还真管用。不用审了，这种货色嘴硬得很。直接拉到菜市口，当众砍了！让所有人都看看，没腰牌还在这捣乱是个什么下场！”
“是！”
随着第一颗奸细的人头落地，迪化城的气氛瞬间紧张到了极点。
原本还有些抵触情绪的商户和百姓，这下全老实了。谁也不想因为邻居是奸细而被牵连，更不想因为没腰牌被当成奸细砍了。
大家开始自发地互相监督。
“哎，老张，你家隔壁那个新搬来的也是卖皮子的，怎么从来没见他出摊？整天关着门，该不会是在做什么坏事吧？”
“嘘！这种话别乱说！不过……你看得也对。昨晚我好象听见他们院子里有铁器碰撞的声音。要不……咱们去保甲长那报个信？”
这种对话，在迪化的各个角落悄然发生。
……
仅仅过了半个月。
迪化城的治安状况发发生了翻天覆地的变化。
那些原本藏在暗处的巴图尔残余势力，发现自己寸步难行。
他们想住店，掌柜的一伸手：“腰牌呢？”
没腰牌？滚蛋！不仅不让住，掌柜的还会偷偷给巡逻队打手势。
他们想买粮，粮店伙计也是这一套：“这是官府规定的，没腰牌不卖。这位爷，您要是在这闹事，门外那十几个街坊可都看着呢。”
甚至连上个茅房，都可能被旁边解手的大爷盘问几句“你是哪个甲的？”
这种全方位的、令人窒息的监视网，比千军万马还管用。
城外，一处隐蔽的山洞里。
巴图尔派来的游击队长，也就是之前策划了几次抢劫的那个头目，此刻正暴跳如雷。
“混蛋！全是混蛋！”
他一脚踢飞了面前的篝火，“这帮汉人怎么这么阴损？连坐？保甲？这不是逼着老百姓出卖咱们吗？”
“队长，咱们这几天已经折了十几个弟兄了。”
手下苦着脸道，“全是因为没腰牌，被那些刁民举报的。现在城里根本混不进去，连买个馒头都费劲。弟兄们都饿得受不了了。”
“饿？饿就去抢！”队长红着眼吼道。
“抢也不行啊。”手下更委屈了，“那些村子现在也有保甲，一敲锣，全村人都拿着锄头出来拼命。再说，咱们的行踪只要一暴露，不到半个时辰，官军的骑兵就到了。这迪化，现在就是个铁桶！”
队长颓然地坐倒在地上。
他第一次感觉到了深深的绝望。这比在战场上被人用炮轰还让人难受。
战场上，至少还能看见敌人。可现在，敌人就在你身边，是那个卖菜的大妈，是那个烧火的伙计，甚至是那个平时唯唯诺诺的车夫。
每个人都成了大明的眼线。
每个人都要在这个“身份证”制度下，被迫选边站队。不选大明，就得死。
“撤吧。”
他叹了口气，声音里透着无比的疲惫，“告诉大汗，迪化……咱们渗透不进去了。这地方，已经不是咱们的地盘了。”
与此同时，迪化知府衙门。
赵光拚看着手里厚厚的一摞“奸细抓捕名单”，嘴角终于露出了一丝笑意。
“大人，这半个月，咱们抓了六十三个奸细，捣毁了四个贼窝。”师爷兴奋地汇报，“而且，因为这个制度，甚至还有几个原本想搞破坏的家伙，主动来自首了，说是受不了这种担惊受怕的日子。”
“很好。”
赵光拚端起茶碗喝了一口，润了润嗓子，“但这仅仅是开始。告诉孙督师，迪化这套法子管用。让他建议皇上，在整个西域，乃至刚收复的哈密、乌鲁木齐所有地界，全部推广！”
他站起身，走到窗前，看着外面熙熙攘攘但秩序井然的街道。
“我要让巴图尔知道，在咱们大明的地盘上，他连只过街老鼠都做不成！除非他能变成隐形人，否则，只要他还喘气，就有无数双眼睛盯着他！”
风中，一面崭新的大明龙旗在衙门上空猎猎作响。
这面旗不仅代表着武力，更代表着一种全新的、精细化的统治秩序。在这种秩序面前，那些游牧民族最擅长的游击、渗透、破坏，就像是碰到了铜墙铁壁，撞得头破血流。
